文化的自省與體制的自新

2012年12月25日

                                                       ——文化體制改革的階段性理解
                                                                       段  妃

    進入新世紀新階段,文化體制改革在全國有步驟地全面推進,經營性文化單位轉企改制,公共文化服務體系加快構建,文化管理體制加快改革,文化產品創作層出不窮……

    自我國文化體制改革部署啟動、全面展開、深化攻堅以來,經過多年的探索實踐,全黨全社會已經形成這樣的共識:文化體制改革,是解放和發展文化生產力的根本途徑,促進社會主義文化大發展大繁榮的強大動力,推動經濟社會發展的新引擎。

    國有文藝院團體制改革,觸及到文化體制改革最核心、最復雜的問題,是整個文化體制改革的重點和難點,其進展影響著文化體制改革的進程。國有文藝院團改革的中心工作主要是轉企改制。經過多年的試點和準備,從2009年起,改革進入全面鋪開、快速推進的階段,改革成效日益顯現,轉企改制的院團數量快速增長,正在歸位市場主體。轉制院團結構不斷優化,一批龍頭演藝企業正在崛起。許多院團在轉企改制中實現資源整合和優勢互補,企業規模得到擴大、實力得到增強、產業鏈不斷延伸、市場開拓能力明顯提升。這不僅使國有資本擴大了在演藝市場的占有率,而且為演藝產業的健康有序發展起到了引領和示范作用。

    文化產品和服務既具有意識形態屬性,又具有商品屬性。在社會主義市場經濟條件下,市場越來越成為人們進行個性化文化消費,滿足多樣化精神文化需求的主要途徑。文藝院團只有積極面向市場,才能更好地服務群眾。文藝院團體制改革的目的,就是要通過轉變體制機制,成為合格的市場主體,在市場競爭中增強活力、提高能力,努力打造經得起市場和群眾檢驗的精品力作。這些年,在體制改革中緊緊抓住轉企改制這個中心環節,帶動改革工作全面推開,逐步打破了以往“以行政為中心,以得獎為目的”的生存模式,建立起以觀眾為中心、以社會效益與經濟效益有機統一為目標的院團經營管理體制。院團在市場搏擊中不斷壯大,開辟了廣闊的發展天地。

    思想觀念是總開關。哪里有思想解放、觀念轉變,哪里的改革就會取得新突破。在推進院團改革的過程中,有針對性地澄清了下列模糊認識:改革不是政府“推責任、甩包袱”。一方面政府的政策和資金支持力度沒有減弱,還有所增加;另一方面企業通過市場獲得了所需的資源,從而突破制約發展的各種瓶頸,在政府和市場雙重推動下,產生出“1+1>2”的疊加效應。改革不是因為政府“沒有錢、養不起”。要通過改革,增強院團的內生動力與活力,把演藝業的主體培育好、結構調整好、環境營造好、體制機制建設好。

    改革能否順利,關鍵是改革是否尊重和順應規律。實踐證明,經營性文化產業只有進入市場,文化產業從業人員的積極性才能更高,主流的聲音才能傳播得更遠。這既是文化發展的規律,也是文化體制改革的規律。因為把文化推向市場,就是把創造的權利、評價的權利、選擇的權利交給了群眾,就是讓實踐的檢驗、群眾的檢驗成為衡量文化發展的標準,從而文化才能在接受市場的評價中不斷校準自己的方向。

    善于總結經驗,是我們黨在革命、建設和改革中形成的一種科學有效的領導方法。正是因為有改革開放以來經濟體制改革和其他領域改革的經驗教訓作參照,我們對社會主義市場經濟條件下文化建設規律的認識日漸清晰。自文化體制改革以來,文化體制改革就設計了一個比較完備的發展思路:一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業;一手努力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系,一手壯大文化產業、繁榮社會主義文化市場;一手抓繁榮,一手抓管理。其中,“一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業”,是文化建設認識上的一個重大突破、文化發展實踐上的一個重大創新。黨的十七屆五中全會在黨的十七大提出“提高國家文化軟實力”的重大命題后,又明確提出了“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”的戰略思路,將發展文化產業作為一項戰略任務提升到前所未有的高度。這充分體現了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺,標志著我們黨對文化的認識進入了一個新境界。黨的十八大報告強調:“全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興,必須推動社會主義文化大發展大繁榮,興起社會主義文化建設新高潮,提高國家文化軟實力”。報告突出文化作為國家軟實力的重要作用,提出建設社會主義文化強國的目標,把文化建設擺在與經濟、政治、社會及生態文明建設同等重要的戰略位置,形成五位一體的中國特色社會主義建設總體布局,意義重大而深遠。

    恩格斯曾高度評價文藝復興,并將其變革的深刻根源歸結于人的覺醒:“這是一次人類從來沒有經歷過的最偉大的、進步的變革,是一個需要巨人而且產生了巨人——在思維能力、熱情和性格方面,在多才多藝和學識淵博方面的巨人的時代。”今天,當我們以更寬廣的歷史視野來審視正在進行的文化體制改革時,完全可以說這一改革正是中國重建文化自覺、重樹文化自信、實現文化自強的偉大變革,它所迎來的必將是恩格斯所熱情稱贊的那樣一個偉大時代。我們欣喜地看到,文化體制改革釋放出來巨大活力,中國特色社會主義文化的大發展大繁榮,必將成為實現中華民族偉大復興的強大助力和鮮明標志。(來源:中國文化報)

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